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深化體制改革加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展

???2月10—11日，農(nóng)業(yè)部在京舉辦現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展培訓班。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在開班式上強調(diào)，今年是種業(yè)改革年，要深化種業(yè)體制改革，著力解決創(chuàng)新主體錯位問題、創(chuàng)新資源流動問題、調(diào)動科技人員積極性問題和良種聯(lián)合攻關(guān)問題，使種業(yè)在發(fā)展上“強起來”，在創(chuàng)新服務上“活起來”，在國際地位上“立起來”，推動種業(yè)大國向種業(yè)強國的歷史性轉(zhuǎn)變。

??余欣榮要求，要站在國家糧食安全戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的高度，以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光和開放的理念，推動種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是加快提升企業(yè)育種創(chuàng)新能力。育繁推一體化種子企業(yè)要加大研發(fā)投入，強化研發(fā)機構(gòu)，整合資源，優(yōu)化配置，建立科學設(shè)計、專業(yè)分工、標準操作、流水作業(yè)的商業(yè)化育種新模式。要推進分子育種大平臺建設(shè)，推動生物技術(shù)成果應用，推進常規(guī)育種技術(shù)與分子技術(shù)的有效結(jié)合，提升企業(yè)承接轉(zhuǎn)化能力，推動科研育種能力轉(zhuǎn)型升級。種子企業(yè)要“筑巢引鳳”，用誠意和待遇吸引人才，用感情和事業(yè)留住人才，用信任和發(fā)展激勵人才，促進育種人才進企業(yè)，舍得花本錢打造科研團隊。做好與資本的對接工作，充分利用社會資本和金融資本，實現(xiàn)兼并重組，聯(lián)大聯(lián)強。二是加強種子基地建設(shè)和管理。優(yōu)先將優(yōu)勢種子基地劃入永久基本農(nóng)田范圍并予以嚴格保護，不得非法侵占，不得隨意更改基地用途。充分發(fā)揮財政資金示范帶動作用，整合財政資金、企業(yè)投資和社會資本，加大投入力度，推進規(guī)模化、機械化、標準化和集約化現(xiàn)代制種基地建設(shè)?；厮谑锌h要強化對制種基地的監(jiān)管，加強對企業(yè)的金融、稅收、用地等方面政策支持與服務。三是嚴格品種審定與保護。加強品種試驗基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，優(yōu)化品種試驗布局，完善品種試驗技術(shù)，提高品種審定標準，積極穩(wěn)妥推進種子企業(yè)自行開展雜交水稻、雜交玉米自有品種試驗工作。切實做好品種DUS測試與品種審定的有機銜接，強化品種權(quán)保護，加快建立以新品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易為核心的種業(yè)科技成果公開交易平臺，制定交易管理辦法。四是加強種質(zhì)資源保護和利用。加快編制《農(nóng)林作物種質(zhì)資源保護與利用中長期發(fā)展規(guī)劃（2014-2030年）》；啟動第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查，加快瀕危資源搶救性收集；鼓勵新基因挖掘、新材料創(chuàng)制、新技術(shù)研發(fā)，依法推動種質(zhì)資源開放和分發(fā)利用，建立健全國家農(nóng)作物種質(zhì)資源保護研究、利用和管理服務體系，推進種業(yè)“走出去”。五是強化種子市場監(jiān)管。繼續(xù)深入開展打假護權(quán)專項行動，堅決嚴懲不法分子；全面清理現(xiàn)有行政規(guī)定，打破地方封鎖，清除市場壁壘，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的種業(yè)大市場；引導育繁推一體化種子企業(yè)建立委托經(jīng)營網(wǎng)點，推進委托許可定點經(jīng)營，探索建立種子可追溯管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)種子流通的可追溯管理。

??來自各?。▍^(qū)、市）種子局（站）長、57個國家級種子基地市（縣）分管種子工作的市（縣）長和育繁推一體化種子企業(yè)負責人參加培訓。